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保障土地进城依法农民权益承包合法落户。通过到户股等确权确地、确权确承包方式，体经由集营的用于主要分红所得收益，提下愿前在尊重农民意，集体经济组织确保成员受益，经营多种采取可以方式发展生产。坚持家庭经营农户承包，保持地要农户承包稳定，得违地组织整和农户、个其他承包人不发包方及法调收回。
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